當(dāng)前，進(jìn)入新時代的我國公路貨運(yùn)行業(yè)，面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。許多突出問題，需要我們積極面對，認(rèn)真研究，尋求突破。下面是筆者提出的二十問：
一、車多貨少怎么辦？
車多貨少，是當(dāng)前公路貨運(yùn)行業(yè)最突出的問題。從貨車增速來看，2017年，我國貨車銷量增長17%，其中重型貨車增長53%。雖然有車輛更新、車型替代等因素，但其增長速度遠(yuǎn)高于貨運(yùn)量的增長。
近年來，我國公路貨運(yùn)量增速進(jìn)入持續(xù)「回落期」，以下「三個低于」很能說明問題：一是，最近三年GDP增速連續(xù)低于7%，去年最高為6.9%；二是，近三年社會物流總額增長低于GDP增速，去年為6.7%；三是，貨物周轉(zhuǎn)量又低于社會物流總額的增長，2015年以來的三年分別為2%、5%和5.6%。
車多貨少的矛盾顯而易見，愈演愈烈。
公路貨運(yùn)業(yè)是充分競爭的行業(yè)。正是由于車多貨少，惡意壓價、惡性競爭，貨運(yùn)物流企業(yè)得不到合理利潤，卡車司機(jī)超負(fù)荷勞動，全行業(yè)危機(jī)感、急躁情緒加深，群體性事件時有發(fā)生。
這個問題如何解決，面臨兩難選擇。
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，貨運(yùn)量增速放緩是大概率事件；而淘汰車輛、「去運(yùn)能」又談何容易？我國絕大多數(shù)車輛為個體所有，一輛車就是一個家庭的生計來源。一旦大面積停運(yùn)，特別是具有合法手續(xù)且未到報廢年限的車輛停止運(yùn)營，必將波及民生和社會穩(wěn)定。如何在不引起大的社會振蕩的前提下，妥善解決這個問題，是對政府治理能力的一個嚴(yán)峻考驗(yàn)。
二、「公貨轉(zhuǎn)鐵」怎么辦？
調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路貨運(yùn)量，增加鐵路運(yùn)輸量，是黨中央、國務(wù)院重大決策部署，是提高我國綜合運(yùn)輸效率、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。作為公路貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)國家號召，適時調(diào)整經(jīng)營策略和組織方式，積極參與藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的「三年行動計劃」。
對于「公貨轉(zhuǎn)鐵、轉(zhuǎn)水」后，公路貨運(yùn)量更加減少，「車多貨少」的矛盾更加突出的「陣痛期」，應(yīng)有應(yīng)對預(yù)案。在具體實(shí)施過程中，應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分考慮現(xiàn)實(shí)需要與可能。
一是在運(yùn)輸方式的選擇上，尊重企業(yè)綜合成本、服務(wù)和時效的考量，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、價格杠桿引導(dǎo)「公貨轉(zhuǎn)鐵、轉(zhuǎn)水」，宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空。
二是在運(yùn)營主體選擇上，鼓勵鐵路企業(yè)與路外企業(yè)合資合作，放開鐵路站場資源，培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。
三是在推進(jìn)步驟上多管齊下、整合資源、循序漸進(jìn)。既要考慮鐵路運(yùn)力包括線路和站場的接納能力，也應(yīng)顧及壓減公路貨運(yùn)量的市場接受程度。
三、多式聯(lián)運(yùn)怎么辦？
2016年年底，交通運(yùn)輸部等十八個部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》。2017和2018兩年來，國家已確定兩批46個項(xiàng)目列入多式聯(lián)運(yùn)示范工程名單。
最近，國務(wù)院常務(wù)會議和《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》都要求加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，多式聯(lián)運(yùn)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。公路運(yùn)輸憑借靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)適合「門到門」中短途運(yùn)輸；鐵路具有低碳環(huán)保、安全經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，適合長距離、大批量運(yùn)輸，如何推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)是近期多式聯(lián)運(yùn)的工作重點(diǎn)。
發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，既有基礎(chǔ)設(shè)施不銜接、不配套的問題，也有制度瓶頸、技術(shù)壁壘和組織障礙。如何做到基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、業(yè)務(wù)流程一單制、信息交換一朵云、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一根繩、市場監(jiān)管一道令的「五個一」，還有許多難題待解。
四、國家樞紐怎么辦？
根據(jù)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要部署和國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020）》的要求，國家發(fā)改委正在擬定國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃。將布局和完善一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能、支撐保障區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流樞紐，形成以國家物流樞紐為核心的現(xiàn)代化物流運(yùn)行體系。
科學(xué)推進(jìn)國家物流樞紐布局建設(shè)，關(guān)乎全局，意義重大，傳統(tǒng)的以公路貨運(yùn)樞紐為主的組織模式面臨挑戰(zhàn)。
一是加強(qiáng)以鐵路為核心的物流樞紐布局，加快鐵路線路建設(shè)和運(yùn)能擴(kuò)容，吸引社會資本進(jìn)入，提高樞紐的社會化水平，形成以干線鐵路運(yùn)輸為主，末端以公路為主的運(yùn)輸大格局。
二是重點(diǎn)推動鐵路入港、入園、入?yún)^(qū)，加強(qiáng)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的配套建設(shè)，通過國家物流樞紐布局來連接區(qū)域物流設(shè)施資源。
三是物流集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加強(qiáng)銜接和促進(jìn)融合，形成聯(lián)動發(fā)展局面，推動產(chǎn)業(yè)升級和降本增效，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
四是加強(qiáng)對現(xiàn)有公路運(yùn)輸樞紐型物流園區(qū)特別是示范物流園區(qū)的升級改造，通過引導(dǎo)和整合，納入國家物流樞紐布局建設(shè)。
五、降本增效怎么辦？
推進(jìn)物流降本增效是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)三年做出批示，國務(wù)院連續(xù)出臺一系列政策措施。經(jīng)過各方面努力，我國社會物流總費(fèi)用與GDP的比率從五年前的18%降到了14.6%，取得了階段性成果。
分析原因，有政策推動的因素，有運(yùn)作效率提升的作用，也有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)。初步測算，服務(wù)業(yè)占比每升高一個百分點(diǎn)，可以帶動社會物流總費(fèi)用與GDP的比率下降0.3-0.4個百分點(diǎn)。我國服務(wù)業(yè)占比已由2011年的43.1%上升到2017年的51.6%，也是物流費(fèi)用比率相應(yīng)回落的一個重要原因。
下一步如何繼續(xù)推進(jìn)物流降本增效，希望政府有關(guān)部門繼續(xù)深化「放管服」改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)抓好已出臺的政策落地。
通過調(diào)查，我們了解到國務(wù)院及有關(guān)部門出臺的政策措施，在一些地方并未真正落實(shí)，還需要花大力氣，增強(qiáng)企業(yè)政策落實(shí)的「獲得感」。
對于行業(yè)企業(yè)來說，對待政府政策的態(tài)度應(yīng)該是「依靠不依賴，期待不等待」。降本增效離不開政策和制度環(huán)境，但根本的還是要靠企業(yè)自身質(zhì)量、效率和動能轉(zhuǎn)變，從降低運(yùn)輸、倉儲單環(huán)節(jié)成本向降低全流程物流成本轉(zhuǎn)變，從降低單純降低企業(yè)物流成本向提升物流效率轉(zhuǎn)變，從降低企業(yè)自身成本向降低供應(yīng)鏈物流成本轉(zhuǎn)變。通過提升供應(yīng)鏈物流效率來降低全系統(tǒng)、全流程物流成本，把降本增效的突破口放在創(chuàng)新驅(qū)動，動能轉(zhuǎn)換上。
六、無車承運(yùn)怎么辦？
無車承運(yùn)試點(diǎn)工作的大方向沒有錯，通過這一年多的試點(diǎn)取得了階段性成果。我們要充分肯定試點(diǎn)所產(chǎn)生的積極效果，也應(yīng)該正視試點(diǎn)中反映的問題，特別是有關(guān)稅收抵扣的問題。
從國家層面已經(jīng)出臺了相關(guān)政策，有些地方已經(jīng)落實(shí)，但有些地方還沒有落實(shí)，一些細(xì)節(jié)問題有待突破。主要是大量存在的個體車輛掛靠經(jīng)營問題，屬于掛靠經(jīng)營的實(shí)際承運(yùn)人，難以取得合理稅票，物流企業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣仍然不足。
目前，一些地方通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行稅收改革試點(diǎn)，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)支持下做了探索。但大量掛靠經(jīng)營的實(shí)際承運(yùn)人不屬于小規(guī)模納稅人，也不屬于個體工商戶和個體運(yùn)輸業(yè)戶，這個本質(zhì)問題還沒有真正解決。
對此，我們聯(lián)合相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了專題研究，提出了解決辦法，希望引起重視，切實(shí)消除政策障礙。就試點(diǎn)單位來說，一定要加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范管理。無車承運(yùn)的核心在于「承運(yùn)」，收取全程運(yùn)費(fèi)，承擔(dān)全程運(yùn)輸責(zé)任，主動接受行業(yè)監(jiān)管。要按照國家法律政策規(guī)定開展實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)，履行相應(yīng)責(zé)任，注意風(fēng)險防控，避免試點(diǎn)工作脫離正確軌道。
七、治超碰硬怎么辦？
隨著7月1日車輛運(yùn)輸車治理結(jié)束，治超工作進(jìn)入「深水區(qū)」。車輛運(yùn)輸車成功治理的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該總結(jié)，主要是政府部門主動作為，聯(lián)合協(xié)會、運(yùn)輸企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)，進(jìn)行了深入調(diào)研和仔細(xì)測算，制定了比較完善的方案，按計劃分步實(shí)施?，F(xiàn)在留下來的都是難啃的「硬骨頭」，特別是17.5米低平板半掛車的治理問題。從前年9.21以來治治停停，市場沒有明確預(yù)期。
從安全、公平和效率的角度，企業(yè)對于治理超限超載的期望與政府同心同向，大家都希望有一個公平競爭的市場環(huán)境。目前企業(yè)最關(guān)心的是明確治理方案，什么時候治、治到什么程度、過渡期多久、時間節(jié)點(diǎn)在哪里、有沒有補(bǔ)助措施等等。
對于治理工作方案，應(yīng)該借鑒車輛運(yùn)輸車治理工作經(jīng)驗(yàn)，聽取各利益相關(guān)方的意見，制定明確的時間表和路線圖。目前，有些工作可以啟動，不要反復(fù)。比如打擊套牌和非法改裝、規(guī)范裝載等。
八、車型標(biāo)準(zhǔn)怎么辦？
治理車輛超限超載和車型標(biāo)準(zhǔn)化相輔相成。車型標(biāo)準(zhǔn)化，是從整體上提高運(yùn)行效率、保證行車安全、促進(jìn)公平競爭和高質(zhì)量發(fā)展的根本舉措。
在貫徹現(xiàn)有車型標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，交通、工信、質(zhì)檢、公安等政府部門，有必要廣泛聽取行業(yè)企業(yè)意見，對一些明顯不符合實(shí)際情況的個別標(biāo)準(zhǔn)作出適當(dāng)修訂。
比如禁止大板車上路，要有新的標(biāo)準(zhǔn)車型替代，20米模塊化中置軸汽車列車是否能夠作為替代車型？在不改變主體結(jié)構(gòu)和外廓尺寸的前提下，是否允許在規(guī)定范圍內(nèi)加裝尾板等附屬裝置？對于長寬合規(guī)普遍超高的集裝箱運(yùn)輸車，可否通過標(biāo)準(zhǔn)修訂的方式，使其合法上路？還有美國普遍運(yùn)行的53英尺掛車，能否納入新的標(biāo)準(zhǔn)等等。
總之，我們的車型標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)在保證安全的前提下，兼顧效率和公平。
九、甩掛運(yùn)輸怎么辦？
甩掛運(yùn)輸是提升運(yùn)輸組織效率的重要手段。近年來在交通運(yùn)輸部推動下取得積極成果，目前已成為許多企業(yè)的自覺行動，還出現(xiàn)了專業(yè)化的掛車租賃企業(yè)。在大家努力下，國家出臺了掛車車購稅減半征收政策，大概每輛車可以減少四五千元的車購稅，這是促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的重大政策利好。
當(dāng)前，掛車箱體非法改裝問題突出，非標(biāo)掛車箱體仍占絕大多數(shù)，掛車租賃企業(yè)不敢投入，限制了掛車的自由流轉(zhuǎn)和交換。有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，限制非標(biāo)掛車上路，推進(jìn)掛車標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。另外，能否對于合規(guī)的甩掛運(yùn)輸車輛在公路收費(fèi)方面適當(dāng)減免，也將有利于甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，這也是行業(yè)比較關(guān)心的問題。
十、星級車隊怎么辦？
促進(jìn)物流企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，是《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020）》提出的三大發(fā)展重點(diǎn)之一，也是行業(yè)主管部門的要求。為此，我們中物聯(lián)公路貨運(yùn)分會近兩年重點(diǎn)推進(jìn)星級車隊建設(shè)發(fā)展工作，第一批57家星級車隊已經(jīng)評選公布。
目前正在組織編寫星級車隊相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，作為星級車隊評選依據(jù)。還要開展星級車隊合作伙伴計劃，吸引更多的利益相關(guān)方加入星級車隊公共服務(wù)平臺。
同時還要爭取更多優(yōu)惠政策，將各方面的服務(wù)、資源、政策疊加到星級車隊來，不斷培育優(yōu)質(zhì)運(yùn)力，樹立行業(yè)標(biāo)桿。使星級車隊作為企業(yè)進(jìn)入市場的資質(zhì)證明，貨主挑選車隊的評價標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作得到了主管部門的充分肯定，也希望更多的車隊企業(yè)加入到這個平臺中來。
十一、運(yùn)力平臺怎么辦？
運(yùn)力平臺的出現(xiàn)是信息技術(shù)發(fā)展和社會化分工的結(jié)果。我們初步判斷，車輛完全自購自有、自營自管的模式將越來越少，越來越多的企業(yè)通過平臺來整合運(yùn)力，這也是「互聯(lián)網(wǎng)+」時代的發(fā)展趨勢。運(yùn)力平臺發(fā)展的初衷是通過「互聯(lián)網(wǎng)+」方式，整合、管理和規(guī)范個體車輛，充分發(fā)揮平臺的組織作用，實(shí)現(xiàn)市場的集約化，提高運(yùn)輸組織效率。
如何幫助互聯(lián)網(wǎng)平臺更好的管理個體車輛是政策制定的出發(fā)點(diǎn)，也是機(jī)會點(diǎn)。只有平臺把車管好了，才能實(shí)現(xiàn)「政府監(jiān)管平臺、平臺監(jiān)管車輛」的新型政府治理模式。
目前，平臺管理車輛的難點(diǎn)、痛點(diǎn)還是個體車輛的資質(zhì)取得問題，應(yīng)該通過相關(guān)法律規(guī)章的修訂來解決。對于企業(yè)來說，如何不辜負(fù)政府期望，通過互聯(lián)網(wǎng)手段管理和服務(wù)好車輛、司機(jī)、貨主，合理收取費(fèi)用，引導(dǎo)公平定價，強(qiáng)化行業(yè)自律，承擔(dān)社會責(zé)任，是建立公平競爭行業(yè)新生態(tài)的必要條件。
十二、智能網(wǎng)絡(luò)怎么辦？
物流業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的特點(diǎn)，智能骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為行業(yè)熱點(diǎn)。阿里巴巴提出要投入至少一千個億，構(gòu)建國內(nèi)24小時、全球72小時的中國智能物流骨干網(wǎng)。物流地產(chǎn)運(yùn)營商普洛斯也建立了一百個億的專項(xiàng)基金，投入物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還有許多企業(yè)都在構(gòu)建自己的物流網(wǎng)絡(luò)。
我們中物聯(lián)物流園區(qū)專委會剛剛完成了2018年全國物流園區(qū)調(diào)研，現(xiàn)在全國已經(jīng)有1600多個符合條件的物流園區(qū)。這么多的園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，如何實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，我們將發(fā)起成立一個物流園區(qū)互聯(lián)互通服務(wù)平臺，利用行業(yè)的力量為大家做好服務(wù)工作，發(fā)揮物流網(wǎng)絡(luò)的整體效能。
十三、天地對接怎么辦？
前幾年，以「車貨匹配」為主要功能的互聯(lián)網(wǎng)平臺風(fēng)起云涌。經(jīng)過幾年實(shí)踐檢驗(yàn)，大多數(shù)已經(jīng)銷聲匿跡。留下來的紛紛落地，參與建立實(shí)體物流網(wǎng)絡(luò)，「天網(wǎng)」「地網(wǎng)」融合；地面實(shí)體物流企業(yè)和園區(qū)，紛紛「聯(lián)網(wǎng)、上天」，搭上互聯(lián)網(wǎng)快車。
天地對接，兩網(wǎng)協(xié)同，也是行業(yè)發(fā)展趨勢。死守「地網(wǎng)」，不與「天網(wǎng)」連接，質(zhì)量和效率上不去；光有「天網(wǎng)」，脫離「地網(wǎng)」，空中樓閣下不來。天地對接的新趨勢，給物流與貨運(yùn)企業(yè)提供了新機(jī)遇，對政府監(jiān)管模式變革也開出了新題目。
十四、智慧物流怎么辦？
近年來，信息化、智能化浪潮洶涌澎湃，物流業(yè)首當(dāng)其沖。車貨匹配、路徑優(yōu)化、車輛跟蹤、智能駕駛、協(xié)同配送，運(yùn)輸行業(yè)智能化步伐加快。原來熙熙攘攘的信息大廳，突然變的冷冷清清。倉儲設(shè)施加快現(xiàn)代化改造，物流園區(qū)、配送中心、貨運(yùn)場站等節(jié)點(diǎn)設(shè)施提檔升級。
自動化立體倉庫、物流系統(tǒng)集成設(shè)備、輸送分揀設(shè)備擴(kuò)大應(yīng)用，托盤、籠車、料箱、集裝箱等單元化運(yùn)載工具推行標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)利用。特別是智慧物流技術(shù)蓬勃興起，無人車、無人機(jī)、無人倉、無人碼頭紛紛試水。
物流技術(shù)進(jìn)步，推動著物流發(fā)展動能轉(zhuǎn)變，「人拉肩扛」的「人海戰(zhàn)術(shù)」必然退出歷史舞臺。公路貨運(yùn)企業(yè)如何趕上智慧物流的浪潮，政府部門怎樣適應(yīng)智慧物流時代的治理模式，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。
十五、生態(tài)協(xié)同怎么辦？
企業(yè)間兼并重組、聯(lián)盟合作、平臺開放日益活躍，企業(yè)群體迅速發(fā)展壯大。一批細(xì)分領(lǐng)域的「小霸王」「獨(dú)角獸」不斷突破原有邊界，跨界競爭、兼業(yè)融合漸成氣候。
物流企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、快遞企業(yè)、物流園區(qū)業(yè)務(wù)融合，服務(wù)延伸，原有的企業(yè)邊界越來越模糊淡化。公路貨運(yùn)企業(yè)不單單與物流企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、生產(chǎn)和流通企業(yè)打交道，還要融入鐵路、水路、航空系統(tǒng)，還有為這些企業(yè)提供服務(wù)的信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)企業(yè)，以至于政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織。
眾多企業(yè)和單位「你中有我，我中有你」，互相依存、共生共榮構(gòu)成了物流生態(tài)圈，并且還要融入更大的社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)。貨運(yùn)企業(yè)如何走出「小天地」，融入「生態(tài)圈」，是一個不得不考慮的重大問題。
十六司機(jī)之家怎么辦？
2018年6月，交通運(yùn)輸部辦公廳、中華全國總工會辦公廳聯(lián)合發(fā)文，同意在河北等10個省份組織開展「司機(jī)之家」建設(shè)試點(diǎn)工作。
要求在高速公路服務(wù)區(qū)、普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）、骨干物流通道貨物集散地、物流園區(qū)等地試點(diǎn)建設(shè)「司機(jī)之家」，為貨車司機(jī)提供舒適便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的休息場所，讓貨車司機(jī)在外工作能夠「喝口熱水、吃口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩(wěn)覺」，切實(shí)改善貨車司機(jī)的工作休息環(huán)境和條件。
6月30日交通運(yùn)輸部、全國總工會，加上中物聯(lián)，聯(lián)合10個省份交通運(yùn)輸部門的代表舉行了「司機(jī)之家」啟動儀式，并召開了專題座談會。這是落實(shí)《交通運(yùn)輸部等十四個部門關(guān)于印發(fā)促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃（2017—2020年）的通知》的一項(xiàng)重要舉措。
如何保證「司機(jī)之家」建設(shè)工作順利開展并取得預(yù)期效果，建議做好頂層設(shè)計，同時預(yù)備底線思維。最好制定一個試點(diǎn)單位入門和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫，不可遍地開花，一哄而起。在運(yùn)營中一定要堅持公益性導(dǎo)向，服務(wù)于廣大司機(jī)，同時政府給予政策扶持，試點(diǎn)單位也要有適當(dāng)?shù)内A利模式，以保證「司機(jī)之家」可持續(xù)運(yùn)營。
十七、關(guān)愛司機(jī)怎么辦？
我用四個「三」來大概描述一下我們這個行業(yè)的地位和作用：
一是擁有3000萬從業(yè)人員，交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計是卡車司機(jī)2000多萬，加上相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)該有3000萬人；
二是完成了全社會四分之三以上的貨運(yùn)量；
三是創(chuàng)造了三萬億以上的大市場，去年全國社會物流總費(fèi)用12.1萬億元，運(yùn)輸費(fèi)用6.6萬億元，公路運(yùn)輸費(fèi)用不會低于三萬億元；
四是供養(yǎng)著全國十三分之一以上的人口。換句話說，全中國每13個人里頭就有一個人靠公路貨運(yùn)行業(yè)吃飯。
但是，他們的工作環(huán)境和生活條件還有許多不如人意的地方。長期起早貪黑、風(fēng)餐露宿、風(fēng)雨兼程、長途奔波，與家人聚少離多；面對貨源難找、成本高企、收入不穩(wěn)的市場環(huán)境；有時還得不到社會的充分理解，甚至還會受到不公正待遇。因此，我們于2015年6月在江蘇鎮(zhèn)江，與交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司、公安部交通管理局、中國海員建設(shè)工會全國委員會等部門和單位一起發(fā)出《關(guān)愛卡車司機(jī)倡議書》。
三年來這項(xiàng)工作有所推進(jìn)，也引起了社會各界廣泛關(guān)注，但老實(shí)講，我們做的還很不夠。今年，交通運(yùn)輸部、全國總工會、中國交通報等部門開展最美貨車司機(jī)的選樹活動，中物聯(lián)也是重要參與單位之一，相關(guān)的企業(yè)都很重視，我們一定要把這項(xiàng)工作做好。
除此之外，我們的司機(jī)兄弟姐妹們還需要什么樣的服務(wù)，我們還能夠?yàn)樗麄冏鲂┦裁矗啃枰袠I(yè)協(xié)會、政府部門、貨運(yùn)企業(yè)認(rèn)真對待，共同研究，切實(shí)增強(qiáng)這個群體的獲得感和滿意度。
十八、群體事件怎么辦？
最近兩年，公路貨運(yùn)行業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)了一些群體性事件。雖然總體上來說，事件數(shù)量有所下降，影響力也在減弱。但也反映出這個行業(yè)還是聚集了許多矛盾和問題，需要各方面認(rèn)真對待。
從業(yè)內(nèi)企業(yè)來說，應(yīng)該主動承擔(dān)社會責(zé)任，堅持穩(wěn)定壓倒一切。凡涉及利益相關(guān)方利益調(diào)整的重大決策，都要做好風(fēng)險評估。如果采取某一個行動可能會影響到社會穩(wěn)定，就應(yīng)該充分考慮后果。
從業(yè)內(nèi)人士來說，千萬不要煽風(fēng)點(diǎn)火，更不要火上澆油，應(yīng)該通過正當(dāng)途徑理性維權(quán)。
從政府部門來說，要加強(qiáng)調(diào)查研究，充分了解司機(jī)合理訴求，認(rèn)真加以協(xié)調(diào)解決。我們大家都希望這個行業(yè)好，盡管出現(xiàn)的問題不涉及自己企業(yè)，但讓自己所在行業(yè)變成一個不受人待見的行業(yè)不是大家愿意看到的事情。
十九、綠色貨運(yùn)怎么辦？
為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，國家提出要淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車，我們要積極響應(yīng)這個號召。
同時，政府部門也要充分考慮基層群眾的實(shí)際情況和承受能力。特別是一家一戶湊錢買了一輛車，不到報廢年限提前報廢。政府應(yīng)該給予適當(dāng)補(bǔ)償，或者允許通過技術(shù)條件進(jìn)行車輛升級。
如何既要推進(jìn)綠色貨運(yùn)發(fā)展，支持「藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)」，同時又不要影響基層群眾的生計，維護(hù)社會穩(wěn)定，其實(shí)也是一個兩難選擇。對于城市配送領(lǐng)域，要鼓勵新能源車替代柴油車，同時解決城市通行、?？?、充電等面臨的一系列問題。
二十、行車安全怎么辦？
公路貨運(yùn)行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)。我們這個行業(yè)一定要堅持安全第一，最近在湖南衡陽又發(fā)生了重大行車安全事故，觸目驚心，發(fā)人深省。人的生命只有一次，是最可寶貴的?！干缟?、安全第一」，絕不是一句空話。除了必要的安全管理制度，更多要把安全管理落實(shí)到企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中去。
通過新的智能技術(shù)應(yīng)用，防止司機(jī)不安全駕駛行為的發(fā)生，如疲勞駕駛、超速駕駛、超載駕駛等等，用現(xiàn)代化技術(shù)手段提高行業(yè)安全水平。作為行業(yè)協(xié)會，我們將把安全作為評優(yōu)評先，星級車隊入選的第一標(biāo)準(zhǔn)。
其實(shí)，我們這個行業(yè)存在的問題遠(yuǎn)不止這二十個。公路貨運(yùn)不僅是一個關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，也是一個民營經(jīng)濟(jì)為主的行業(yè)。盡管存在很多問題，但也擁有無窮潛力。
黨中央、國務(wù)院十分重視物流業(yè)發(fā)展。黨的十九大為我們指明了發(fā)展方向，國務(wù)院常務(wù)會議從5月16日到6月27日40天時間內(nèi)，連續(xù)兩次研究物流降本增效工作，出臺相關(guān)政策措施。相信在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在交通運(yùn)輸部等政府有關(guān)部門帶領(lǐng)下，經(jīng)過所有行業(yè)從業(yè)人員的共同努力，我們公路貨運(yùn)行業(yè)的明天將更加美好！
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